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廣東以信用為導(dǎo)向 打造一流營商環(huán)境

信息來源:廣東省市場監(jiān)督管理局 時(shí)間:2024-08-15 11:05 字體: [大] [中] [小]

  近年來,廣東省市場監(jiān)督管理局結(jié)合行風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求,切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,著力推進(jìn)涉企信息歸集公示工作常態(tài)化制度化,不斷夯實(shí)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)的信息基礎(chǔ),打造以信用為導(dǎo)向的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,取得積極成效。

  一、部門間監(jiān)管信息歸集實(shí)現(xiàn)制度化。一是建立完善涉企信息歸集公示工作機(jī)制。省政府印發(fā)《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》,明確67個(gè)省直部門和中直駐粵單位的工作職責(zé)和涉企信息歸集公示工作的各項(xiàng)要求,并建立聯(lián)絡(luò)員制度,定期會商、研究和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,推動涉企信息歸集公示工作制度化。二是依托省政務(wù)資源一網(wǎng)共享平臺,促進(jìn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和條塊業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。將產(chǎn)品質(zhì)量、食品監(jiān)督抽查等監(jiān)管信息歸于經(jīng)營主體名下并公示,推動全省統(tǒng)一歸集共享行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)部門間監(jiān)管信息“一次收數(shù)、多次應(yīng)用”。

  二、督導(dǎo)檢查促進(jìn)信用信息公示常態(tài)化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,建立情況通報(bào)機(jī)制,定期通報(bào)67個(gè)省直部門和中直駐粵單位、各市涉企信息歸集公示工作情況,督促各市、各有關(guān)部門按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,遵照“應(yīng)歸盡歸”“應(yīng)公示盡公示”的要求,依法將相關(guān)行政許可、行政處罰、抽查檢查、信用約束、小微企業(yè)享受扶持政策等信息,于信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)歸集至市場監(jiān)管部門,由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一記于企業(yè)名下并于20個(gè)工作日內(nèi)(含各市、各有關(guān)部門歸集信息至市場監(jiān)管部門的7個(gè)工作日)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)對外公示。對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo),查漏補(bǔ)缺,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保涉企信息歸集規(guī)范高效、公示信息準(zhǔn)確無誤。截至2024年6月30日,國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)共歸集公示逾7.98億條各類企業(yè)信息,歸集公示市場監(jiān)管部門以外的其他政府部門涉企信息逾3067.36萬條,其中行政許可信息逾2857.42萬條、行政處罰信息逾154.41萬條。

  三、數(shù)據(jù)治理促進(jìn)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范化。聚焦行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等四大類信息,對上報(bào)到市場監(jiān)管總局的企業(yè)公示數(shù)據(jù)從全面性、及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、冗余性、關(guān)聯(lián)性等方面開展公示異常數(shù)據(jù)核查。通過核查整改,數(shù)據(jù)及時(shí)性問題整改率達(dá)100%,全面性、完整性、準(zhǔn)確性、關(guān)聯(lián)性等整改率均超過80%,有效治愈行政許可、行政處罰等信息數(shù)據(jù)中存在的不規(guī)范、不準(zhǔn)確“痛點(diǎn)”。

  四、聯(lián)合懲戒促進(jìn)信用信息應(yīng)用協(xié)同化。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東),健全信息共享機(jī)制,強(qiáng)化失信約束和聯(lián)合懲戒,推動形成“一處失信、處處受限”的監(jiān)管格局。截至2024年6月30日,全省現(xiàn)存533.95萬戶經(jīng)營主體被列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常,19.2萬戶經(jīng)營主體被列入嚴(yán)重違法失信名單,依法限制“老賴”(未履行生效法律文書確定的義務(wù)并具有“有履行能力而不履行”、“抗拒執(zhí)行”等法定情形,被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的人)擔(dān)任上市公司“董監(jiān)高”(董事、監(jiān)事和高級管理人員)逾22.79萬次,13人被列入嚴(yán)重違法失信名單。2024年以來共有2家食品銷售企業(yè)因被列入嚴(yán)重違法失信名單,在行政許可、銀行貸款等方面受到信用約束,失信聯(lián)合懲戒效力凸顯。

  五、共建共享促進(jìn)信用信息利用價(jià)值化。一是完善全省公共信用信息目錄和標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化信用信息共享模式和技術(shù),將信用監(jiān)管數(shù)據(jù)用于企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,建立通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系。截至2024年6月30日,全省市場監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)省內(nèi)企業(yè)數(shù)量總量為逾800.45萬家,其中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)逾75.19萬家(其中直接判定為高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)逾51.45萬家),占比9.39%,較高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)78.01萬家(占比9.75%)、一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)逾268.87萬家(占比33.59%)、低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)逾378.37萬家(占比47.27%)。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類融入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管體系,風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果全量推送至“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,提高問題發(fā)現(xiàn)率,推進(jìn)監(jiān)管既“無處不在”又“無事不擾”。佛山市通過實(shí)施“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+人工智能+雙隨機(jī)”監(jiān)管,快速完成風(fēng)險(xiǎn)篩選識別,對高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營主體問題發(fā)現(xiàn)率由17.6%躍升至86.18%,對守法經(jīng)營主體實(shí)地檢查率減少83%。深圳市建立“信用哨兵”模型,助力監(jiān)管“最后一公里”,約95%的排查對象經(jīng)核實(shí)地址異常被列入經(jīng)營異常名錄,有效提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。二是推動涉企信息歸集共享,開展企業(yè)信用信息分析利用,發(fā)揮信用信息輔助政府決策、行政監(jiān)管和經(jīng)營主體經(jīng)營的重要支撐作用,為經(jīng)營主體享受退稅減費(fèi)、參與政府部門評先樹優(yōu)、通過電商平臺驗(yàn)證、獲得更加寬松和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)等提供信用信息支撐,切實(shí)提高了守法誠信經(jīng)營主體的獲得感,充分激發(fā)經(jīng)營主體活力。助力多家企業(yè)獲得榮譽(yù)稱號,協(xié)助多家個(gè)體工商戶通過電商平臺的驗(yàn)證。深圳市推出全國首個(gè)線上全流程個(gè)體工商戶純信用貸款“個(gè)體深信貸”產(chǎn)品,促成個(gè)體工商戶線上初評授信額度逾8億元。云浮市推出全國首個(gè)免抵押“年報(bào)貸”產(chǎn)品,促成1051家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶授信6.12億元。

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