粵市監(jiān)〔2022〕91號(hào)

各地級(jí)以上市市場監(jiān)管局，公安局，自然資源局，生態(tài)環(huán)境局，交通運(yùn)輸局，水利（水務(wù)）局，廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、江門、湛江海關(guān)，各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：

　　為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，營造公平有序的市場環(huán)境，根據(jù)市場監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、海關(guān)總署、國家藥監(jiān)局《關(guān)于組織開展2022年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（國市監(jiān)檢測發(fā)〔2022〕81號(hào)），省市場監(jiān)管局、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、海關(guān)總署廣東分署、省藥監(jiān)局決定即日起至11月5日組織開展省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、開展重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　（一）生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。

　　各級(jí)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門要聯(lián)合打擊未經(jīng)檢驗(yàn)檢測出具監(jiān)（檢）測數(shù)據(jù)和結(jié)果、篡改偽造監(jiān)（檢）測數(shù)據(jù)和報(bào)告、未按規(guī)定采樣等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，重點(diǎn)檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機(jī)構(gòu)承擔(dān)排污單位自行監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測等委托性檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)（檢）測機(jī)構(gòu)涉嫌出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告行為的，由生態(tài)環(huán)境部門停止采信數(shù)據(jù)和結(jié)果，市場監(jiān)管部門和生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于組織開展2021年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作的通知》（粵市監(jiān)〔2021〕39號(hào)）的職責(zé)分工依法處理。對環(huán)境監(jiān)（檢）測機(jī)構(gòu)涉嫌構(gòu)成提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)等犯罪的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會(huì)同市場監(jiān)管部門將相關(guān)案件移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

　　各地市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門要聯(lián)合對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊只收費(fèi)不檢車、替檢代檢、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。要結(jié)合《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于持續(xù)鞏固落實(shí)全省系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作長效機(jī)制的通知》（粵安〔2022〕9號(hào)）部署，按照《廣東省市場監(jiān)督管理局  廣東省公安廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳  廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)廣東省機(jī)動(dòng)車虛假檢驗(yàn)檢測專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（粵市監(jiān)〔2021〕62號(hào)）的相關(guān)要求及部門分工，各自發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢，加強(qiáng)信息互通和監(jiān)管協(xié)作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為根據(jù)自身的職責(zé)依法進(jìn)行處理，構(gòu)建覆蓋資質(zhì)管理、結(jié)果采信、案件查辦的全面監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī)對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的情形依法進(jìn)行處理，聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門對符合資質(zhì)認(rèn)定證書撤銷條件的予以撤證處理。

　　公安交管部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)注冊檢驗(yàn)和在用車檢驗(yàn)監(jiān)管工作，通過明察暗訪和數(shù)據(jù)分析比對等方式進(jìn)行核查，對涉及機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志（已核發(fā)的予以撤銷），并會(huì)同市場監(jiān)管部門固定違法證據(jù)，由市場監(jiān)管部門依法處罰并撤銷其資質(zhì)。

　　生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)對機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為進(jìn)行處理，對查證涉及機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告且情節(jié)嚴(yán)重、應(yīng)予以撤銷檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的，在作出行政處罰后函告同級(jí)市場監(jiān)管部門處理。

　　交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》和交辦運(yùn)〔2020〕67號(hào)文有關(guān)要求，加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作的監(jiān)督，對未按要求開展車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定或在評(píng)定過程中弄虛作假的，一律不予采信其檢測評(píng)定結(jié)論，并及時(shí)將相關(guān)違規(guī)情況及證據(jù)材料函告同級(jí)市場監(jiān)管、公安部門。

　　二、開展省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查

　　各地市場監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際聯(lián)合行業(yè)主管部門共同制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查方案，對轄區(qū)內(nèi)獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展隨機(jī)抽查，將直接關(guān)系人民生命健康安全的領(lǐng)域納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、自然資源檢驗(yàn)檢測、水利水質(zhì)監(jiān)測、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)、食品檢驗(yàn)和化妝品檢驗(yàn)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，具體抽查比例由各地自行確定。各地各有關(guān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢，聯(lián)合開展監(jiān)管，著力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，并于2022年10月底前實(shí)施完成。市場監(jiān)管部門在檢查后應(yīng)填寫《2022年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表》（見附件1）。

　　省市場監(jiān)管局將會(huì)同省有關(guān)行業(yè)主管部門對各地開展監(jiān)督抽查情況進(jìn)行督導(dǎo)。

　　三、推動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展自查自糾

　　為提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自律意識(shí)，推動(dòng)落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于2022年9月30日前按照《2022年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表》（見附件2）完成自查、自糾，自查表自行留檔備查。在本次監(jiān)督抽查中，行政檢查人員將對機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行核查，各有關(guān)機(jī)構(gòu)未及時(shí)實(shí)施自查的，地方市場監(jiān)管部門將依法予以處理。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。要高度重視檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，在結(jié)合各地前期已經(jīng)開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人力、資金和技術(shù)保障，強(qiáng)化部門間溝通協(xié)調(diào)和信息共享，共同完成本次抽查工作任務(wù)，并積極配合上級(jí)部門部署的抽查任務(wù)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)信用管理。要將監(jiān)督檢查結(jié)果和行政處罰信息按規(guī)定歸集市場主體名下，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示公開，提升監(jiān)管的威懾力和權(quán)威性，形成對違法失信行為的有效制約。

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)。要結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)踐，借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查計(jì)劃和查處結(jié)果，集中公布一批檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)典型案例，切實(shí)形成宣傳聲勢，提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力。

　　（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各地市場監(jiān)管部門及相關(guān)部門應(yīng)于2022年10月10日前向上級(jí)主管部門報(bào)送本區(qū)域相關(guān)領(lǐng)域的年度聯(lián)合監(jiān)督抽查計(jì)劃，并于10月30日前上報(bào)檢查結(jié)果情況和《2022年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）。市場監(jiān)管部門上報(bào)的工作計(jì)劃中應(yīng)包括監(jiān)督檢查工作方案和抽查領(lǐng)域、比例、數(shù)量以及被抽查機(jī)構(gòu)名單，上報(bào)的檢查結(jié)果應(yīng)包括事后環(huán)節(jié)信息公示情況。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　省市場監(jiān)管局：盧衛(wèi)軍，020-38835937；

　　省公安廳：鄒奇兵，020-83110621；

　　省自然資源廳：楊紅漫，020-83629135；

　　省生態(tài)環(huán)境廳：劉慧杰，020-87532077，王順強(qiáng)，020-85266620；

　　省交通運(yùn)輸廳：謝欣欣，020-83732281；

　　省水利廳：王輝，020-38356084；

　　海關(guān)總署廣東分署：張濤，020-81108462 ；

　　省藥監(jiān)局：江偉豪，020-37885047。

　　附件：

　　1.2022年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表.docx

　　2.2022年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表.docx

　　3.2022年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)表.docx

　　廣東省市場監(jiān)督管理局    廣東省公安廳   廣東省自然資源廳

　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳     廣東省交通運(yùn)輸廳     廣東省水利廳

　　中華人民共和國海關(guān)總署廣東分署     廣東省藥品監(jiān)督管理局

　　2022年9月22日