根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2022年3月至4月，廣東省審計(jì)廳對我局2021年度部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了省市場監(jiān)管局本部，并對省特種設(shè)備檢測研究院、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、省通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省食品檢驗(yàn)所等4個下屬單位及其他事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。根據(jù)省審計(jì)廳對省市場監(jiān)管局2021年度預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理等情況的審計(jì)結(jié)果，對審計(jì)指出的問題，我局逐條進(jìn)行梳理，分析原因，研究部署整改工作?，F(xiàn)將審計(jì)查出問題的整改情況公告如下：

　　一、關(guān)于政府采購方面的問題

　?。ㄒ唬╆P(guān)于省市場監(jiān)管局本級、省特種設(shè)備檢測研究院順德檢測院在個別政府采購項(xiàng)目違規(guī)設(shè)定不合理評審條件的問題。我局及所屬單位一是修訂《廣東省市場監(jiān)督管理局政府采購管理暫行辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)政府采購管理辦法》和《順德檢測院政府采購管理暫行辦法》等制度。二是組織法規(guī)學(xué)習(xí)，開展學(xué)法培訓(xùn)，專門邀請廣東省政府采購中心專家進(jìn)行政府采購操作實(shí)務(wù)授課。三是實(shí)施政府采購全過程管理機(jī)制，嚴(yán)格審核政府采購相關(guān)文件，從源頭杜絕設(shè)置不合理評審條件。強(qiáng)化事前和事中控制力度，在相關(guān)網(wǎng)站上按時(shí)依規(guī)公布政府采購及招投標(biāo)環(huán)節(jié)相關(guān)信息，加強(qiáng)政府采購全流程監(jiān)督力度。（已整改完畢）

　　（二）關(guān)于省市場監(jiān)管局本級個別采購項(xiàng)目程序不規(guī)范的問題。我局一是加強(qiáng)崗位人員培訓(xùn)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《政府購買服務(wù)管理辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局政府采購管理暫行辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，確保崗位人員能掌握政府采購有關(guān)政策及專業(yè)知識，切實(shí)提高政府采購內(nèi)部控制和人員管理水平。二是提前謀劃開展政府采購活動，加快內(nèi)部審批進(jìn)度，提高采購工作效率。年度預(yù)算下達(dá)后，我局相關(guān)處室盡早研討政府采購招標(biāo)書及合同相關(guān)條款，及早啟動采購工作，縮短采購各環(huán)節(jié)銜接時(shí)間，提高采購工作整體效率。三是規(guī)范采購項(xiàng)目程序，修訂2022年政府采購招標(biāo)書及合同相關(guān)條款，明確評審任務(wù)采購總量，起始時(shí)間在合同簽訂之后計(jì)算。（已整改完畢）

　?。ㄈ╆P(guān)于省標(biāo)準(zhǔn)院違背合同約定未經(jīng)采購人同意分包項(xiàng)目的問題。省標(biāo)準(zhǔn)化院一是組織各業(yè)務(wù)部門對近兩年已簽訂的合同進(jìn)行了全面自查。二是組織采購人員學(xué)習(xí)相關(guān)采購制度，強(qiáng)化采購知識，結(jié)合出現(xiàn)的問題，對采購人員進(jìn)行培訓(xùn)，防止再次出現(xiàn)類似情況。三是修訂完善合同管理制度。（已整改完畢）

　　二、關(guān)于專項(xiàng)資金方面的問題

　?。ㄒ唬╆P(guān)于省市場監(jiān)管部分專項(xiàng)資金審批權(quán)限下放不到位的問題。鑒于2021年專項(xiàng)資金已進(jìn)行分配，我局立即組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了專項(xiàng)資金管理規(guī)章制度，充分認(rèn)識下放專項(xiàng)資金審批權(quán)限的重要作用。今后將按照中央“放管服”等相關(guān)文件精神和省級轉(zhuǎn)移支付資金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)移支付的分配方式，2023年下放地市審批權(quán)限資金采用因素法進(jìn)行分配，下放地市的任務(wù)清單中沒有限定項(xiàng)目和資金，只列明了任務(wù)方向。（已整改完畢）

　　（二）關(guān)于省市場監(jiān)管局本級對采用集體研究方式分配給下屬單位的部分專項(xiàng)資金項(xiàng)目未按要求進(jìn)行驗(yàn)收考評。我局一方面組織相關(guān)處室和單位，全面梳理專項(xiàng)資金使用及監(jiān)管情況，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按照要求加快項(xiàng)目實(shí)施，并在實(shí)施完畢后組織驗(yàn)收。另一方面，進(jìn)一步研究完善專項(xiàng)資金監(jiān)管全流程，組織到省直兄弟單位學(xué)習(xí)，結(jié)合市場監(jiān)管實(shí)際，草擬市場監(jiān)管系統(tǒng)專項(xiàng)資金工作規(guī)程，目前正在進(jìn)一步修改完善中。（已整改完畢）

　　三、關(guān)于資產(chǎn)管理方面的問題

　?。ㄒ唬╆P(guān)于省局本級部分資產(chǎn)閑置造成浪費(fèi)的問題。我局加強(qiáng)對資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做好閑置資產(chǎn)的使用和管理，提高國有資產(chǎn)使用效率。一是盤活閑置資產(chǎn)，并按規(guī)定報(bào)批明確使用單位，防止資產(chǎn)閑置。二是進(jìn)一步加強(qiáng)單位周轉(zhuǎn)房使用管理，合理安排后續(xù)符合條件的干部職工周轉(zhuǎn)使用，提高周轉(zhuǎn)房的使用效率，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益。（已整改完畢）

　?。ǘ╆P(guān)于省市場監(jiān)督局本級及部分下屬單位有20項(xiàng)資產(chǎn)未辦理產(chǎn)權(quán)證明的問題。我局為推進(jìn)理順下屬單位的土地房屋歷史遺留問題，積極與省自然資源廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局溝通，先后向上述廳局報(bào)送關(guān)于協(xié)助解決涉改單位土地房屋權(quán)屬歷史遺留問題的函件，請求給予政策支持，指導(dǎo)各地市、縣（區(qū)）職能部門協(xié)助各涉改事業(yè)單位理順土地房屋權(quán)屬問題，辦理不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。同時(shí)也多次向下屬單位發(fā)出通知，要求各單位要針對存在問題，分類推進(jìn)解決，積極主動與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門、自然資源登記部門、當(dāng)?shù)卣块T等溝通，遵循“一案一策”的思路，逐條逐項(xiàng)梳理，補(bǔ)充完善確權(quán)登記要件，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作。目前部分資產(chǎn)已理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、辦理產(chǎn)權(quán)證明。但由于理順、辦理產(chǎn)權(quán)關(guān)系政策性強(qiáng)、歷史遺留問題多、涉及面廣、有些缺失的要件無法補(bǔ)辦等，難度大，我局將繼續(xù)推進(jìn)理順資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡早辦理產(chǎn)權(quán)證明。

　?。ㄈ╆P(guān)于省市場監(jiān)管局對個別下屬事業(yè)單位對外投資事項(xiàng)監(jiān)管不到位的問題。我局組織相關(guān)下屬事業(yè)單位，全面核實(shí)對外投資事項(xiàng)，補(bǔ)充登記長期股權(quán)投資情況，加強(qiáng)對外投資事項(xiàng)監(jiān)管；對處于停業(yè)狀態(tài)的企業(yè)，按程序報(bào)批后注銷。（已整改完畢）

　?。ㄋ模╆P(guān)于省特檢院以前年度專項(xiàng)資金結(jié)余未上繳財(cái)政，涉及金額219.46萬元的問題。省特檢院2022年6月28日將該筆以前年度結(jié)余資金219.46萬元全額上繳財(cái)政，并完成相應(yīng)會計(jì)賬目調(diào)整。（已整改完畢）

　　關(guān)于有個別下級預(yù)算單位違規(guī)出租資產(chǎn)，租金或處置收入未上繳財(cái)政的問題。我局進(jìn)一步加強(qiáng)對資產(chǎn)出租管理，督促相關(guān)單位按規(guī)定補(bǔ)辦出租手續(xù)并及時(shí)收繳租金。同時(shí)舉一反三，要求下屬單位嚴(yán)格資產(chǎn)出租管理，租金和處置收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。（已整改完畢）

　?。╆P(guān)于個別下屬單位未經(jīng)審批違規(guī)出借房產(chǎn)的問題。我局進(jìn)一步嚴(yán)格資產(chǎn)出借管理，督促相關(guān)單位按要求補(bǔ)辦審批手續(xù)或者收回資產(chǎn)。同時(shí)，要求下屬單位嚴(yán)格資產(chǎn)出借管理，未經(jīng)審批不得出借資產(chǎn)。（已整改完畢）

　　四、關(guān)于預(yù)決算編制和執(zhí)行方面的問題

　?。ㄒ唬╆P(guān)于2家下屬企業(yè)單位未納入向省財(cái)政廳報(bào)送的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)告的問題。我局組織對下屬單位對外投資情況進(jìn)行了全面清理，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。2家企業(yè)已補(bǔ)報(bào)了2021年度企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)告或按規(guī)定報(bào)送企業(yè)月報(bào)，年度終了，將按相關(guān)要求向省財(cái)政廳報(bào)送完整的企業(yè)年度決算報(bào)告。（已整改完畢）

　?。ǘ╆P(guān)于個別預(yù)算單位違規(guī)提前支付合同款造成虛大當(dāng)期預(yù)算支出的問題。我局責(zé)成省食檢所全面核實(shí)提前支付的合同款，經(jīng)核實(shí)，不存在多付租金等問題。同時(shí)舉一反三，要求各預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁為追求支出進(jìn)度虛列當(dāng)期支出。 （已整改完畢）

　?。ㄈ╆P(guān)于個別下屬單位違規(guī)占用所投資企業(yè)車輛的問題。我局責(zé)成開平質(zhì)技所嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車管理規(guī)定，糾正違規(guī)行為，退回并妥善處置占用所投資企業(yè)的車輛。（已整改完畢）

　?。ㄋ模╆P(guān)于部分下屬事業(yè)單位人員違規(guī)參與營利性活動的問題。我局立即組織對下屬事業(yè)單位人員違規(guī)兼職取酬工作進(jìn)行專項(xiàng)整治，并分級分情況對各類兼職情況進(jìn)行審核，提出相關(guān)整改意見，并督促相關(guān)單位按照要求進(jìn)行清理和整改。（已整改完畢）

　　下一步，我局將以落實(shí)審計(jì)整改為契機(jī)，舉一反三、標(biāo)本兼治，切實(shí)把審計(jì)意見和建議轉(zhuǎn)化為完善制度、規(guī)范管理的有效措施，形成依法依規(guī)和按制度辦事的機(jī)制，以制度機(jī)制固化整改成果，以審計(jì)整改落實(shí)推動我局各項(xiàng)工作不斷提升。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2022年12月28日