粵市監(jiān)〔2023〕75號

各地級以上市市場監(jiān)督管理局、教育局，各普通高校、省屬中小學(xué)校、省外高校在粵辦學(xué)機構(gòu)：

　　6月以來，外省多地接連發(fā)生多起學(xué)校涉嫌經(jīng)營混有異物食品、食源性疾病等食品安全事件，我省校園食品安全輿情事件也呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢，媒體的曝光度高，社會反應(yīng)強烈。為堅決落實食品安全“四個最嚴”要求，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳  教育部辦公廳  公安部辦公廳  國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于切實加強2023年秋季學(xué)校食品安全工作的通知》要求，立足問題導(dǎo)向，立足“嚴”的主基調(diào)，著力加強原料嚴防、過程嚴管、風(fēng)險嚴控，持續(xù)強化校園食品安全常態(tài)化監(jiān)管，守護好廣大在校師生“舌尖上的安全”，省市場監(jiān)管局、省教育廳決定在2023年10月17日至12月30日期間派出檢查組開展飛行檢查，對各市學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校外托管機構(gòu)食堂、校園周邊食品經(jīng)營單位進行暗訪和檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查人員和檢查對象的確定

　?。ㄒ唬z查人員。

　　檢查組由省市場監(jiān)管局、省教育廳聯(lián)合派出，每次每組人員確保省市場監(jiān)管局、省教育廳至少各有1名檢查人員。

　?。ǘz查對象。

　　本次檢查以日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題較多的學(xué)校食堂和為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位、近期有食品安全投訴或輿情的學(xué)校、通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)網(wǎng)巡查發(fā)現(xiàn)問題沒及時整改形成閉環(huán)的校園供餐單位等為重點檢查對象。檢查組到達目的地后，采取“四不兩直”隨機模式，對每一個被檢查的地市至少抽取2家學(xué)校、1家集體用餐配送單位、1家校外托管機構(gòu)及校園周邊1家食品經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品抽檢。

　　二、檢查安排和檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬r間安排。

　　10月17日至12月30日期間。

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　　檢查人員檢查期間的車輛由省市場監(jiān)管局、省教育廳協(xié)調(diào)安排，住宿費、差旅費由檢查人員回各自單位自行報銷。

　?。ㄈz查內(nèi)容。

　　1．學(xué)校食品安全工作的組織部署情況。重點檢查各地市場監(jiān)管、教育行政部門是否把學(xué)校食品安全工作列入重要議事日程；檢查集中用餐單位專項檢查和飛行檢查工作計劃；檢查各地市場監(jiān)管部門對日常監(jiān)督檢查、飛行檢查結(jié)果不符合以及監(jiān)督抽檢不合格單位依法查處情況。

　　2．學(xué)校食品安全制度落實情況。重點檢查《廣東省市場監(jiān)督管理局  廣東省教育廳  廣東省人力資源和社會保障廳印發(fā)關(guān)于進一步強化廣東省學(xué)校食品安全主體責(zé)任指導(dǎo)意見的通知》《廣東省市場監(jiān)督管理局  廣東省教育廳   廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于廣東省加強學(xué)生集體用餐配送單位食品安全管理指導(dǎo)意見的通知》落實情況，檢查學(xué)校落實使用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)情況；檢查落實食品安全自查和報告制度情況；檢查食品安全總監(jiān)和食品安全員依法配備及抽查考核工作情況；檢查食品安全校長（園長）負責(zé)制和相關(guān)負責(zé)人陪餐制度落實情況；檢查從業(yè)人員持有效健康證明上崗，從業(yè)人員培訓(xùn)考核全覆蓋情況；檢查學(xué)生集體用餐配送單位和學(xué)校食堂全面開展食品安全自查情況。

　　3．校園周邊食品安全狀況。重點抽查各地學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位禁止向未成年人銷售酒警示標志落實情況；檢查監(jiān)管部門對學(xué)校及周邊面向未成年人無底線營銷色情低俗包裝的食品違法違規(guī)查處情況；檢查學(xué)校及校園周邊食品經(jīng)營單位經(jīng)營資質(zhì)及范圍，食品安全管理制度的建立和落實情況，食品索證索票和進貨查驗制度落實情況。

　　4．對學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐配送單位的檢查。重點檢查《食品安全國家標準 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31654-2021）、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求落實情況；檢查向?qū)W校供餐的集體配餐單位持證和食品安全認證情況；檢查食品安全自查和風(fēng)險隱患排查情況、食品加工區(qū)域的布局流程、從業(yè)人員健康檢查、設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)、原料采購查驗貯存、餐用具清洗消毒、食品配送、留樣管理等方面是否落實規(guī)范要求的情況。

　　5．檢查學(xué)校制止食品浪費教育和管理的落實情況。檢查學(xué)校開展食品安全知識進校園活動，疫情防控、食品安全科普、食品風(fēng)險管理、制止餐飲浪費等知識宣教情況；檢查學(xué)校在食堂醒目位置張貼節(jié)約標識，建立文明就餐監(jiān)督員志愿者隊伍，在菜單上標明食材份量，引導(dǎo)學(xué)生按需用餐，推行小份菜、半份菜、套餐等措施落實情況；檢查學(xué)校食堂食品原料控制情況。

　　三、抽檢要求

　　堅持風(fēng)險和問題導(dǎo)向原則，以學(xué)校食堂消費量大、風(fēng)險程度高、社會關(guān)注度高的食品原料為監(jiān)督抽檢的重點品種，結(jié)合現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的可疑食品或食品原料，省市場監(jiān)管局、省教育廳委托第三方檢測機構(gòu)在飛行檢查同期開展校園及周邊監(jiān)督抽檢，排查學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險隱患。

　　四、結(jié)果反饋與處理

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查組向受檢單位反饋檢查情況，雙方在《食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》簽字確認。

　?。ǘz查組填寫《食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》報省市場監(jiān)管局，檢查記錄以及相關(guān)證據(jù)，可以作為行政處罰的依據(jù)，受檢單位存在違法行為的，由受檢單位所在地市場監(jiān)管部門依法組織查處，查處結(jié)果在結(jié)案后一周內(nèi)報省市場監(jiān)管局。涉嫌犯罪的，由受檢單位所在地市場監(jiān)管部門依法移交司法機關(guān)處理。

　　（三）檢查組應(yīng)當根據(jù)檢查結(jié)果，填寫食品經(jīng)營單位飛行檢查有關(guān)表格，并將結(jié)果通報受檢單位所在地市市場監(jiān)管局、教育局，相關(guān)單位應(yīng)當對檢查組發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤處理，督促學(xué)校食堂整改并依法查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照要求填寫《食品經(jīng)營單位飛行檢查處理整改報告》對口報送省市場監(jiān)管局、省教育廳。

　?。ㄋ模┦∈袌霰O(jiān)管局負責(zé)對飛行檢查情況進行匯總，對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和處理結(jié)果在省市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站進行公示。

　　五、工作要求

　　請各地級以上市市場監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門同步開展飛行檢查。各檢查組要嚴格執(zhí)行規(guī)定，根據(jù)該轄區(qū)提供的名錄隨機抽取檢查對象，不得由檢查地區(qū)指定檢查對象，不得提前告知飛行檢查對象、檢查人員行程等檢查相關(guān)信息。

　　聯(lián)系人和電話：

　　省市場監(jiān)管局  劉  穎，020-38835527；

　　省教育廳  賀豐霞，020-37627115。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局              廣東省教育廳

　　2023年10月10日