粵市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2024〕555號(hào)

各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局，省市場(chǎng)監(jiān)管局許可注冊(cè)處，省市場(chǎng)監(jiān)管局審查服務(wù)中心，省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，相關(guān)行業(yè)組織：

　　為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實(shí)施意見》（國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)規(guī)〔2024〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》，見附件1），建立健全電動(dòng)自行車等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，有效落實(shí)生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，特明確電動(dòng)自行車等產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯推進(jìn)工作相關(guān)事宜并通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　在我省前期建立的電動(dòng)自行車、燃?xì)馄骶?、電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作基礎(chǔ)上，2024年底前，按照《實(shí)施意見》的要求，進(jìn)一步建立健全電動(dòng)自行車等9類產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系（第一批9類推進(jìn)產(chǎn)品名單見《實(shí)施意見》附件1），形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯鏈條。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）構(gòu)建追溯平臺(tái)。

　　1.平臺(tái)構(gòu)建對(duì)接。省市場(chǎng)監(jiān)管局依托中國物品編碼中心建設(shè)的“中國食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺(tái)”（基于商品條碼平臺(tái)）、“國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理與公共服務(wù)平臺(tái)（基于Ecode碼平臺(tái)）”，對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管總局建設(shè)的“全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“全國追溯平臺(tái)”），構(gòu)建“廣東省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯服務(wù)平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“廣東追溯平臺(tái)”，網(wǎng)址https://chinatrace.org/gd”），為我省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、銷售單位開展產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作提供平臺(tái)支持和數(shù)據(jù)管理一站式服務(wù)。

　　2.平臺(tái)對(duì)接方式。采用商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼（Ecode）以及數(shù)字身份碼、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）編碼的生產(chǎn)銷售單位，可通過與“全國追溯平臺(tái)”連接的全國統(tǒng)一行業(yè)質(zhì)量追溯服務(wù)平臺(tái)（目前已有電動(dòng)自行車、電線電纜、燃?xì)馄骶叩刃袠I(yè)平臺(tái)）實(shí)施追溯；采用其他能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息的產(chǎn)品編碼，或者未建立行業(yè)追溯服務(wù)平臺(tái)的生產(chǎn)單位，以及各類產(chǎn)品的銷售單位，可依托“廣東追溯平臺(tái)”開展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，通過“廣東追溯平臺(tái)”向“全國追溯平臺(tái)”推送追溯數(shù)據(jù)。以電動(dòng)自行車為例，生產(chǎn)單位可按照附件2“電動(dòng)自行車行業(yè)追溯服務(wù)平臺(tái)”生產(chǎn)企業(yè)端操作指引實(shí)施質(zhì)量安全追溯，銷售單位可按照附件3“電動(dòng)自行車行業(yè)追溯服務(wù)平臺(tái)”銷售企業(yè)端操作指引實(shí)施質(zhì)量安全追溯。

　?。ǘ┩晟谱匪輽C(jī)制。以商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼（Ecode）為主，其他能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息的任一種已有編碼為輔，依托相關(guān)追溯平臺(tái)，通過將生產(chǎn)銷售單位名稱及地址、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)合格證明、影響產(chǎn)品質(zhì)量的流向等質(zhì)量安全關(guān)鍵信息歸集到“全國追溯平臺(tái)”，并與各行業(yè)追溯平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，建立我省各類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)單位“源頭賦碼”，銷售單位“掃碼驗(yàn)證”、消費(fèi)者“識(shí)碼辨別”的“一碼貫通”機(jī)制，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量問題追溯的精準(zhǔn)性和及時(shí)性。

　　（三）明確追溯要求。

　　1.生產(chǎn)單位。電動(dòng)自行車等9類產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)生產(chǎn)單位基本信息、產(chǎn)品信息、流向信息等產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息（詳見《實(shí)施意見》附件2），并依據(jù)“一物一碼”“一批一碼”或“一品一碼”原則為產(chǎn)品設(shè)置識(shí)別編碼。其中，電動(dòng)自行車生產(chǎn)單位需按照“一車一池一充一碼”要求對(duì)電動(dòng)自行車車架、蓄電池、充電器進(jìn)行本體賦碼，并將其與合格證、標(biāo)簽及其他標(biāo)識(shí)信息關(guān)聯(lián)，以顯著增強(qiáng)產(chǎn)品的可追溯性，便于在產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)快速定位和處理。

　　2.銷售單位。相關(guān)產(chǎn)品銷售單位可登錄“廣東追溯平臺(tái)”，如實(shí)填報(bào)銷售單位基本信息、產(chǎn)品信息、流向信息等產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息（詳見《實(shí)施意見》附件2），對(duì)進(jìn)貨產(chǎn)品進(jìn)行掃碼查驗(yàn)，并登記銷售單位及產(chǎn)品相關(guān)信息、產(chǎn)品流向信息。對(duì)于電動(dòng)自行車銷售單位，也可直接登錄電動(dòng)自行車行業(yè)追溯服務(wù)平臺(tái)（微信小程序“電車專家服務(wù)端”），驗(yàn)證進(jìn)貨的電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器是否與CCC認(rèn)證信息一致，銷售時(shí)應(yīng)使用追溯服務(wù)平臺(tái)的“一車一池一充一碼”銷售捆綁機(jī)制，核驗(yàn)整車、蓄電池、充電器產(chǎn)品的CCC認(rèn)證一致性，確保銷售的電動(dòng)自行車符合現(xiàn)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及CCC認(rèn)證產(chǎn)品要求，堅(jiān)決杜絕蓄電池和充電器的改裝行為，保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。依據(jù)《實(shí)施意見》，統(tǒng)一電動(dòng)自行車等9類產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的數(shù)據(jù)要求，具體包括追溯數(shù)據(jù)內(nèi)容、賦碼途徑、公開權(quán)限等（詳見《實(shí)施意見》附件2），登錄已對(duì)接“全國追溯平臺(tái)”的相關(guān)行業(yè)追溯平臺(tái)實(shí)施質(zhì)量安全追溯的生產(chǎn)銷售單位，按照相關(guān)平臺(tái)規(guī)范要求操作即可，無需另外報(bào)送數(shù)據(jù)；未通過以上平臺(tái)實(shí)施質(zhì)量安全追溯的，可按照附件4、附件5提供的數(shù)據(jù)模板和接入要求，將數(shù)據(jù)匯入“廣東追溯平臺(tái)”，并定期更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性，為產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

　?。ㄎ澹┓诸悓?shí)施推進(jìn)。

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要重點(diǎn)推動(dòng)電動(dòng)自行車、電線電纜、燃?xì)馄骶?、消防產(chǎn)品等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位積極參與產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，全面發(fā)送《實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源告知書》（見附件6）。省局許可注冊(cè)處、審查服務(wù)中心要依據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品《生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》的質(zhì)量安全追溯能力要求，對(duì)新申請(qǐng)安全帽、膠合板、細(xì)木工板、冷軋帶肋鋼筋、鋼絲繩以及瓶裝液化石油氣調(diào)壓器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)，嚴(yán)格審查其質(zhì)量安全追溯制度及能力，對(duì)不具備所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量追溯能力的企業(yè)，包括追溯產(chǎn)品生產(chǎn)信息和銷售流向信息的能力，一律不予發(fā)證。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促安全帽、膠合板、細(xì)木工板、冷軋帶肋鋼筋、鋼絲繩、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯措施，及時(shí)報(bào)送質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)，持續(xù)保持質(zhì)量追溯能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。

　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大宣傳引導(dǎo)力度，提高企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全追溯工作重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)參與追溯體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。

　　三、進(jìn)度安排

　?。ㄒ唬╇妱?dòng)自行車等9類產(chǎn)品生產(chǎn)單位，應(yīng)在2024年12月底前通過相關(guān)追溯平臺(tái)，完成生產(chǎn)單位基本信息、產(chǎn)品信息、流向信息等產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息填報(bào)工作，確保信息準(zhǔn)確無誤，為產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯奠定基礎(chǔ)。

　　（二）在我省部分電動(dòng)自行車銷售單位已通過電動(dòng)自行車行業(yè)追溯服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品掃碼驗(yàn)證進(jìn)貨和三碼合一捆綁銷售的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按《實(shí)施意見》要求完善相關(guān)措施，提高銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的準(zhǔn)確性和有效性；12月底前推進(jìn)銷售單位全面通過電動(dòng)自行車行業(yè)追溯服務(wù)平臺(tái)報(bào)送銷售單位基本信息、產(chǎn)品信息、流向信息，并進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)銷貨掃碼查驗(yàn)、三碼合一捆綁、追加銷售信息等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銷售過程的全流程追溯管理，有效保障消費(fèi)者權(quán)益。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開展。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要深刻認(rèn)識(shí)電動(dòng)自行車等產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的重要性與緊迫性，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，精心制定推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施步驟，采用有效措施推進(jìn)生產(chǎn)、銷售單位積極開展電動(dòng)自行車等產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，積極構(gòu)建電動(dòng)自行車等產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保工作順利推進(jìn)。

　　（二）整合多方資源，增強(qiáng)推進(jìn)力度。

　　1.落實(shí)主體責(zé)任。將質(zhì)量安全追溯工作與落實(shí)生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)生產(chǎn)銷售單位完善質(zhì)量安全管理制度，配備足額的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，結(jié)合追溯工作開展落實(shí)“進(jìn)貨查驗(yàn)”制度，結(jié)合獲取追溯碼所包含的產(chǎn)品信息，登記生成準(zhǔn)確、可追溯的進(jìn)銷貨電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程管理。

　　2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與。推動(dòng)電動(dòng)自行車等產(chǎn)品指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極融入相關(guān)產(chǎn)品追溯平臺(tái)體系，在平臺(tái)中充分發(fā)揮其專業(yè)監(jiān)督作用，著重加強(qiáng)對(duì)賦碼產(chǎn)品一致性的嚴(yán)格核查，精準(zhǔn)、及時(shí)甄別產(chǎn)品不一致等各類認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)認(rèn)證環(huán)節(jié)的權(quán)威性與公信力，保障產(chǎn)品符合認(rèn)證一致性要求。

　　3.行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)。積極倡導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與行業(yè)質(zhì)量安全追溯推動(dòng)工作，助力推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。將實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯作為評(píng)價(jià)行業(yè)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)與質(zhì)量安全水準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)之一，激勵(lì)企業(yè)積極追求卓越品質(zhì)，主動(dòng)承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任，營造良好的行業(yè)質(zhì)量氛圍。

　　4.市場(chǎng)需求引導(dǎo)。鼓勵(lì)各有關(guān)單位在招標(biāo)采購、供應(yīng)商遴選時(shí)，將產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯實(shí)施情況作為重要參考指標(biāo)，優(yōu)先選擇追溯體系健全、追溯數(shù)據(jù)可靠的合作伙伴，從市場(chǎng)需求端反向推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化追溯體系建設(shè)，提高企業(yè)實(shí)施質(zhì)量追溯的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高工作效能。

　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)電動(dòng)自行車等產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的宣傳力度，充分利用多種渠道向社會(huì)公眾、生產(chǎn)單位、銷售單位宣傳質(zhì)量安全追溯的重要意義和作用，提高社會(huì)各界對(duì)追溯工作的認(rèn)知度和參與度，營造全社會(huì)共同關(guān)注和支持產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售單位的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助其掌握追溯技術(shù)和方法，提高工作效率。通過培訓(xùn)，使企業(yè)能夠?qū)⒆匪菁夹g(shù)有效轉(zhuǎn)化為提升產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)、銷售單位參與質(zhì)量安全追溯的主觀能動(dòng)性，確保追溯工作的順利實(shí)施。

　?。ㄋ模﹪?yán)格監(jiān)督檢查，保障工作落實(shí)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合電動(dòng)自行車等產(chǎn)品安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售單位的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯要求。要將落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任及產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯納入企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，將未實(shí)施質(zhì)量安全追溯和落實(shí)主體責(zé)任管理的生產(chǎn)、銷售單位調(diào)高信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加大檢查頻度和力度，形成有效的監(jiān)督威懾機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作落到實(shí)處。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)總結(jié)電動(dòng)自行車等產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善工作機(jī)制和措施。針對(duì)工作中存在問題進(jìn)行深入研究分析，提出針對(duì)性解決辦法，推動(dòng)質(zhì)量安全追溯工作向縱深不斷深入，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，為消費(fèi)者提供更加安全可靠的產(chǎn)品，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　點(diǎn)擊下載：附件1-6.docx

　　1.市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實(shí)施意見

　　2.廣東省“電動(dòng)自行車行業(yè)追溯服務(wù)平臺(tái)”生產(chǎn)企業(yè)端操作指引

　　3.廣東省“電動(dòng)自行車行業(yè)追溯服務(wù)平臺(tái)”銷售企業(yè)端操作指引

　　4.國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理與公共服務(wù)平臺(tái)操作指引

　　5.廣東省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品追溯服務(wù)平臺(tái)操作指引  

　　6.實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯告知書

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年12月18日