粵市監(jiān)量〔2025〕231號(hào)

廣州、深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局，省市場(chǎng)監(jiān)管局許可注冊(cè)處、政務(wù)中心，省計(jì)量院，省計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)：

　　根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的工作部署，省局制定了《深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　            廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年5月27日

　?。?lián)系人：方志偉，聯(lián)系電話：020-38835876）

深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作方案

　　根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革的通知》（國(guó)市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2025〕23號(hào)，見(jiàn)附件1）和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部量值傳遞溯源能力建設(shè)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作指南（試行）〉的通知》（市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2025〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指南》，見(jiàn)附件2）等部署，特制定深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作方案。

　　一、改革事項(xiàng)和試點(diǎn)期限

　　在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市廣州市和深圳市，繼續(xù)取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)）考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定，但應(yīng)滿足計(jì)量溯源性要求，保障計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確可靠。

　　改革試點(diǎn)期限延長(zhǎng)至2027年10月22日。

　　二、適用范圍和工作分工

　?。ㄒ唬┻m用范圍。營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)試點(diǎn)城市廣州市和深圳市區(qū)域內(nèi)新建的企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，或已建立并保持獲證條件的企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)用于開(kāi)展強(qiáng)制檢定以及對(duì)外開(kāi)展非強(qiáng)制檢定、計(jì)量校準(zhǔn)的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)除外。

　　（二）工作分工。省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)省屬或者省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)的企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理模式改革工作。其中，省市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)量處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對(duì)屬于改革范圍的企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)監(jiān)督抽查、計(jì)量比對(duì)、盲樣檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)量值核驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)督；省市場(chǎng)監(jiān)管局許可注冊(cè)處加強(qiáng)許可工作銜接，做好試點(diǎn)范圍以外仍需以許可形式進(jìn)行管理的省屬或者省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)的企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)許可工作；省市場(chǎng)監(jiān)管局政務(wù)中心負(fù)責(zé)把好計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可受理關(guān)，對(duì)屬于改革范圍的企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核申請(qǐng)不再受理；省計(jì)量院對(duì)屬于改革范圍的企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不再進(jìn)行強(qiáng)制檢定，并結(jié)合日常計(jì)量檢定、校準(zhǔn)工作，幫扶有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自我管理；省計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)完善企業(yè)自我聲明管理平臺(tái)，指導(dǎo)和督促企業(yè)自我聲明，并加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

　　廣州、深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)廣州市、深圳市區(qū)域內(nèi)除省屬或者省局登記注冊(cè)之外的其他企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作。

　　三、主要內(nèi)容和措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)行政許可和強(qiáng)制檢定審核。加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可審核，對(duì)屬于改革范圍的企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，在改革試點(diǎn)期間取消受理和許可。有關(guān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制檢定申請(qǐng)的審核，對(duì)屬于改革范圍的企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，在改革試點(diǎn)期間取消強(qiáng)制檢定。

　?。ǘ┮?guī)范企業(yè)自主管理。取消企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定后，有關(guān)企業(yè)可參照J(rèn)JF1033《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》，并按照《工作指南》以及相關(guān)專業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范等要求，建立完善計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度，自主管理企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確。企業(yè)自主管理的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)溯源至社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量基準(zhǔn)，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量基準(zhǔn)無(wú)法滿足溯源技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)計(jì)量比對(duì)的方式保證量值的一致性，或者通過(guò)溯源至國(guó)際互認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力的方式滿足計(jì)量溯源性要求。

　?。ㄈ┙⑼晟破髽I(yè)自我聲明制度。明確企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的具體要求，根據(jù)實(shí)際探索建立統(tǒng)一的自我聲明平臺(tái)。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)對(duì)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我考評(píng)，引導(dǎo)企業(yè)在其計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施、計(jì)量管理制度、計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員等持續(xù)滿足企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自主管理和企業(yè)內(nèi)部量值傳遞溯源工作要求的基礎(chǔ)上，主動(dòng)按照所在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)定方式進(jìn)行自我聲明，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　省屬或者省局登記注冊(cè)的企業(yè)統(tǒng)一在廣東省計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)（網(wǎng)址：http://www.gdjlxh.org.cn/）對(duì)自主管理的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主聲明。

　　（四）加強(qiáng)企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)底數(shù)，通過(guò)計(jì)量比對(duì)、盲樣檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)量值核驗(yàn)等方式保障其持續(xù)滿足計(jì)量溯源性要求，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)方面計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。通過(guò)監(jiān)督檢查或抽查發(fā)現(xiàn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備不齊全、未依法進(jìn)行計(jì)量檢定或計(jì)量校準(zhǔn)、環(huán)境條件或工作場(chǎng)地不適宜、計(jì)量管理制度不健全等情況，及時(shí)告知企業(yè)予以糾正。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過(guò)建立實(shí)訓(xùn)資源平臺(tái)、組織人員培訓(xùn)等多種方式，幫助企業(yè)建立完善自我管理制度。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員未建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品研發(fā)、制造、試驗(yàn)、全過(guò)程工藝控制等需求，自主建立和管理企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┚慕M織實(shí)施。按照重大改革于法有據(jù)的要求，依照法定程序繼續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作。健全完善改革試點(diǎn)推進(jìn)工作機(jī)制，明確工作措施和工作時(shí)限，周密安排部署，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判和跟蹤監(jiān)測(cè)，確保既放得開(kāi)又管得住。鼓勵(lì)結(jié)合工作實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控前提下，創(chuàng)新性開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。

　?。ǘ┏闪⒐ぷ餍〗M。成立由省市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)量處、許可注冊(cè)處、政務(wù)中心以及廣州、深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局等組成的計(jì)量改革推進(jìn)工作小組，及時(shí)研究改革過(guò)程中出現(xiàn)的重大情況和問(wèn)題。工作小組辦公室設(shè)在省市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)量處。

　?。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)評(píng)估。廣州、深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局要及時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、總結(jié)試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，形成評(píng)估報(bào)告，包括工作措施、企業(yè)自我聲明情況、事中事后監(jiān)管和企業(yè)對(duì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)建議等，分別于2025年12月20日前、2026年12月20日前、2027年10月10日前將年度評(píng)估報(bào)告報(bào)省局計(jì)量處。對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)按程序向地方人民政府和省局報(bào)告。

　　附件：

　　1.市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革的通知.pdf

　　2.市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部量值傳遞溯源能力建設(shè)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作指南（試行）》的通知.pdf