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廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任約談辦法

信息來源:本網(wǎng) 時間:2016-12-29 15:04 字體: [大] [中] [小]

 ?。◤V東省食品藥品監(jiān)督管理局2016年12月29日以粵食藥監(jiān)局健〔2016〕281號發(fā)布自2017年2月1日起施行)

  第一條 為促進食品(含保健食品)、藥品、化妝品和醫(yī)療器械(以下簡稱食品藥品)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實食品藥品安全主體責任,規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高管理水平,有效防范和及時消除食品藥品安全隱患,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《廣東省食品安全條例》及《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱責任約談,是指我省各級食品藥品監(jiān)管部門(以下簡稱約談機關)根據(jù)法定職責,以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除食品藥品安全隱患為目的,約見食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位有關責任人員,指導落實整改,督促全面落實主體責任而進行的告誡談話。

  第三條 責任約談對象為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責人。必要時,約談機關可以要求該單位質(zhì)量負責人、質(zhì)量受權人、食品安全管理人員或其他相關人員參加約談。被約談人在約談前應出示有效身份證明。

  第四條 食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,約談機關可以實施責任約談:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)生食品藥品安全問題,可能引發(fā)食品藥品安全風險蔓延的;

  (二)在日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、跟蹤檢查、“雙隨機”抽查中發(fā)現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在食品藥品安全隱患,未及時采取措施消除的;

  (三)申請人涉嫌隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請許可事項,或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化應當依法變更、備案而未主動申請變更、備案的;

  (四)監(jiān)督抽檢(驗)或風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在較大食品藥品安全隱患的;

  (五)發(fā)布嚴重違法廣告或者夸大虛假宣傳欺騙消費者的;

 ?。┪窗凑毡O(jiān)管部門要求對存在的食品藥品安全問題進行整改,或者未按相關規(guī)定召回不安全產(chǎn)品的;

 ?。ㄆ撸┒啻伪煌对V舉報且核查屬實或者未及時妥善處理投訴舉報的食品藥品安全問題,可能存在食品藥品安全隱患的;

  (八)食品藥品監(jiān)管部門認為需要進行責任約談的其他情形。

  責任約談不影響食品藥品監(jiān)管部門依法對其進行行政處理。

  第五條 責任約談的主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┬麄魇称匪幤繁O(jiān)管有關法律法規(guī),明確食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位對其生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品的安全負責,明確法定代表人作為食品藥品安全第一責任人的職責及要求;

 ?。ǘ┩▓笫称匪幤飞a(chǎn)經(jīng)營單位的存在問題、違法違規(guī)行為或風險隱患,查找剖析問題產(chǎn)生的原因及可能造成的危害,指導整改的具體內(nèi)容及措施,確定整改期限;

  (三)聽取該單位采取措施落實主體責任的情況,詢問質(zhì)量管理狀況,了解執(zhí)行有關法律法規(guī)的情況,交換監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,聽取陳述和承諾;

  (四)對該單位今后進一步加強管理、控制食品藥品安全風險提出要求和指導意見;

 ?。ㄎ澹┢渌枰s談的內(nèi)容?! ?/p>

  第六條 責任約談的程序:

 ?。ㄒ唬┦称匪幤飞a(chǎn)經(jīng)營單位存在本辦法第四條規(guī)定的責任約談情形之一的,由各級食品藥品監(jiān)管部門按各自管轄范圍和職責提出責任約談,以《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任約談通知書》(附件1)的形式提前通知被約談企業(yè)。必要時,上級食品藥品監(jiān)管部門可要求下級食品藥品監(jiān)管部門對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行約談;

 ?。ǘ┴熑渭s談原則上由食品藥品監(jiān)管部門分管領導或者委托食品藥品監(jiān)管處(科、股)室負責人實施;涉及重大事件或者可能存在嚴重食品藥品安全隱患的,應由食品藥品監(jiān)管部門主要負責人進行約談;

 ?。ㄈ└鶕?jù)職責和工作需要,約談時可邀請法規(guī)、稽查等監(jiān)管處(科、股)室人員參與,也可根據(jù)需要邀請新聞媒體、消費者代表和相關技術專家參與約談;

 ?。ㄋ模┘s談時,應至少有2名監(jiān)管人員在場,并由專人填寫《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任約談記錄》(附件2)。結(jié)束時,約談記錄由雙方簽字確認。被約談單位拒絕簽名的,應當在約談記錄上注明,并經(jīng)現(xiàn)場其他見證人員簽字確認。必要時可將約談記錄形成約談紀要發(fā)送有關單位;

 ?。ㄎ澹┍患s談單位對約談內(nèi)容有異議的,有權進行陳述或申辯;提出的事實、理由成立的,約談機關應當如實記錄。

  第七條 被約談單位因特殊原因不能按期參加責任約談的,應提前1個工作日書面報告約談機關并說明理由,經(jīng)約談機關同意后重新確定約談時間。

  第八條 被約談單位應按照要求,對責任約談指出的問題進行全面整改,并在規(guī)定時限內(nèi)以書面形式將整改情況上報約談機關及單位所在地縣級食品藥品監(jiān)管部門。

  第九條 約談結(jié)束后,約談機關可在整改期限過后組織對被約談單位進行跟蹤檢查,針對責任約談所提出問題的整改情況進行現(xiàn)場核查。

  被約談者無正當理由拒不參加責任約談或者未按照要求落實整改,食品藥品監(jiān)管部門應當增加監(jiān)督檢查頻次,對其違法違規(guī)行為依法從嚴查處。情形嚴重的,依照相關規(guī)定通報相關部門采取聯(lián)合懲戒措施。

  第十條 約談機關應及時將責任約談通知書、約談記錄及整改情況報告等有關材料集中整理,依法納入該單位信用檔案。

  第十一條 對市場開辦(管理)方、網(wǎng)絡食品藥品交易第三方平臺提供者、食品藥品貯存、運輸服務提供者、食品藥品研究機構以及藥物臨床試驗機構等單位的責任約談,參照本辦法實施。

  第十二條 本辦法自2017年2月1日起施行,有效期五年。

  附件(1.廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任約談通知書;2.廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任約談記錄),此略。


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