粵市監(jiān)規(guī)字〔2023〕2號
各地級以上市市場監(jiān)督管理局：
為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號，以下簡稱《辦法》）以及《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》（市監(jiān)食生發(fā)〔2022〕18號），進一步加強和規(guī)范食品銷售活動的監(jiān)督管理，督促食品銷售相關(guān)主體落實主體責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、嚴格履行食品安全主體責(zé)任
?。ㄒ唬┦称蜂N售相關(guān)主體應(yīng)按照《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)定的法律義務(wù)，對照《廣東省食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》《廣東省涉及食品銷售相關(guān)主體食品安全責(zé)任指南》，嚴格落實食品安全主體責(zé)任。
（二）食品銷售者應(yīng)當建立食品安全自查制度，對主體資格、經(jīng)營過程控制、進貨查驗、食品貯存等情況開展自查并如實記錄，鼓勵通過“粵商通”開展食品安全自查。接受市場監(jiān)督管理部門書面檢查的食品銷售企業(yè)，鼓勵通過“粵商通”提交食品安全自查報告。食品銷售者可以委托第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)定期對落實食品安全主體責(zé)任進行檢查和評價。
（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營酒類的食品銷售者，應(yīng)當在線上經(jīng)營活動頁面顯著位置持續(xù)顯示“禁止向未成年人銷售酒”警示語；對訂單支付人提交的含有酒的訂單，在支付前提示“本訂單含酒，如需繼續(xù)支付，請您確認已成年并承諾真實。”并由訂單支付人勾選承諾。自動售貨設(shè)備、無人店等非面對面即可完成銷售行為的，設(shè)備設(shè)施應(yīng)參照上述要求落實。
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查結(jié)果處理結(jié)論為“此次檢查發(fā)現(xiàn)不符合監(jiān)督檢查要點表相關(guān)項目，存在輕微違法違規(guī)行為，實施簡易程序行政處罰，并作出責(zé)令限期整改決定”或者“此次檢查發(fā)現(xiàn)不符合監(jiān)督檢查要點表相關(guān)項目，涉嫌違法違規(guī)，建議立案查處”的，食品銷售者應(yīng)當按照《辦法》第三十九條規(guī)定，在其經(jīng)營場所醒目位置張貼或者公開展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，并保持至下次監(jiān)督檢查。
（五）食品銷售者根據(jù)市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查結(jié)果要求，須限期提交整改報告的，鼓勵通過“粵商通”提交。
二、嚴格落實監(jiān)管主體責(zé)任
?。ㄒ唬└鶕?jù)風(fēng)險管理的原則，按照隨機選取食品銷售者、隨機選派監(jiān)督檢查人員的方式，市場監(jiān)督管理部門自2022年1月1日起，應(yīng)每兩年對本行政區(qū)域內(nèi)的所有食品銷售者進行至少一次覆蓋全部檢查要點的日常監(jiān)督檢查，具體頻次如下：
對風(fēng)險等級為A級的，兩年內(nèi)開展不少于一次日常監(jiān)督檢查；
對風(fēng)險等級為B級的，每年度按不低于50%的比例開展日常監(jiān)督檢查，兩年內(nèi)至少全覆蓋一次；當年度未開展日常監(jiān)督檢查的主體，監(jiān)管部門應(yīng)查閱其食品安全自查報告開展書面檢查，食品安全自查報告內(nèi)容不得少于“粵商通”食品安全自查要求；
對風(fēng)險等級為C級的，每年度開展不少于一次日常監(jiān)督檢查；
對風(fēng)險等級為D級的，每年度開展不少于兩次日常監(jiān)督檢查，兩次日常監(jiān)督檢查間隔時間原則上不得少于3個月，涉嫌違法違規(guī)或存在明顯食品安全隱患等情形除外。
?。ǘ┦袌霰O(jiān)督管理部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者每年度開展不少于兩次食品安全監(jiān)督檢查；對食品集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場（農(nóng)貿(mào)市場）開辦者、已備案的從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年度開展不少一次的食品安全監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┦袌霰O(jiān)督管理部門對食品銷售企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查時，可以對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行抽查考核。抽查考核不合格的，按照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法》第二十八條規(guī)定處理。
（四）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)用實名認證登錄的信息化監(jiān)管系統(tǒng)開展日常監(jiān)督檢查、飛行檢查生成的監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，通過短信方式發(fā)送給食品銷售者，督促其自行打印留存并按要求公開?，F(xiàn)場檢查結(jié)果需要通過委托檢驗檢測確定的，按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第61號修正）的要求執(zhí)行。
?。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)督管理部門應(yīng)當按照市場監(jiān)督管理總局關(guān)于食品銷售風(fēng)險分級管理工作的要求，對新開辦的食品銷售者開展首次日常監(jiān)督檢查的同時確定其風(fēng)險等級。后續(xù)監(jiān)管工作中，要及時歸集監(jiān)督檢查結(jié)果、監(jiān)督抽檢結(jié)果、行政處罰信息等，切實落實食品銷售風(fēng)險分級動態(tài)管理要求。
?。┦袌霰O(jiān)督管理部門開展飛行檢查的，可根據(jù)監(jiān)督管理工作需要或問題線索等確定檢查項目，不覆蓋全部檢查要點。飛行檢查頻次原則上不計入日常監(jiān)督檢查頻次。
?。ㄆ撸┦【纸M織對食品銷售企業(yè)開展體系檢查的，地級以上市市場監(jiān)管局應(yīng)當予以配合。對體系檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由地級以上市市場監(jiān)管局負責(zé)督促整改。
本通知自2023年3月1日起施行，有效期五年。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2023年1月19日
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