點擊查看政策原文件：廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官管理辦法》的通知

　　近日，廣東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權(quán)保護工作擺在更加突出的位置，部署推動了一系列改革，出臺了一系列重大政策、行動、規(guī)劃，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》要求在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理和司法活動中引入技術(shù)調(diào)查官制度，協(xié)助行政執(zhí)法部門、司法部門準確高效認定技術(shù)事實。

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決策部署，省委、省政府多次召開專題會議研究知識產(chǎn)權(quán)保護工作，相繼出臺《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》，部署建設(shè)知識強國先行示范省，打造國際一流的知識產(chǎn)權(quán)保護和運用核心區(qū)。2022年3月29日，省人大常委會審議通過《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，該條例第十四條規(guī)定省人民政府應當建立知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官制度，為調(diào)查專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件提供技術(shù)支持。

　　近年來，全省知識產(chǎn)權(quán)行政保護案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。知識產(chǎn)權(quán)行政保護案件特別是專利侵權(quán)案件往往涉及各個專業(yè)領(lǐng)域，有大量技術(shù)事實問題需要認定，行政執(zhí)法人員囿于專業(yè)背景無法作出準確判定，迫切需要通過咨詢相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜覅f(xié)助辦案人員查明技術(shù)事實。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法》分為四章共二十八條，包括總則（共三條）、選聘與管理（共七條）、工作規(guī)則（共十六條）和附則（共兩條）。主要內(nèi)容如下：

　　一是關(guān)于技術(shù)調(diào)查官的適用范圍?！掇k法》明確了技術(shù)調(diào)查官的適用范圍及主管部門的工作職責。本省行政區(qū)域內(nèi)的基層執(zhí)法單位和相關(guān)部門根據(jù)其實際需求，可以共享技術(shù)調(diào)查官名錄庫。

　　二是關(guān)于技術(shù)調(diào)查官的選聘和管理?！掇k法》明確了技術(shù)調(diào)查官的選聘范圍、選聘條件、禁止條件、選聘方式、選聘程序，以及動態(tài)管理和業(yè)務培訓制度。為技術(shù)調(diào)查官的專業(yè)性和遴選的公正性提供了保障。

　　三是關(guān)于技術(shù)調(diào)查官的權(quán)利和義務?！掇k法》明確了技術(shù)調(diào)查官的參與方式、回避情形、回避申請，及其職責、權(quán)利、調(diào)查意見、保密義務和法律責任。對技術(shù)調(diào)查官權(quán)利及義務進行了全面規(guī)范。

　　三、亮點與特色

　　（一）適用范圍廣

　　《辦法》以“知識產(chǎn)權(quán)”為大前提，專利、商標、地理標志產(chǎn)品、商業(yè)秘密行政保護中有技術(shù)調(diào)查官需求的，均可以得到該辦法的指引。

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　　《辦法》規(guī)定了省市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)調(diào)查官的選聘、管理以及技術(shù)調(diào)查官名錄庫的建立、運行和維護。必要時，地級以上市市場監(jiān)管部門可以參照本辦法建立技術(shù)調(diào)查官名錄庫。

　?。ㄈ┴S富技術(shù)調(diào)查官職責內(nèi)容和程序規(guī)定

　　《辦法》參照國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官管理辦法》，增加了技術(shù)調(diào)查官參與辦案的職責及程序性規(guī)定，可以指派兩名或多名及補充技術(shù)調(diào)查官參與辦案等規(guī)定。明確了案件撤回、調(diào)解結(jié)案及和解結(jié)案情形下，技術(shù)調(diào)查官也應基于實質(zhì)性工作情況出具簡要的技術(shù)調(diào)查意見；技術(shù)調(diào)查意見不接受雙方當事人質(zhì)證，不接受當事人及其代理人的查閱等內(nèi)容。

　?。ㄋ模?gòu)建“省-市-縣”聯(lián)動機制，最大限度發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官資源效用

　　《辦法》規(guī)定了技術(shù)調(diào)查官的指派程序，縣級以上市場監(jiān)管部門可以從技術(shù)調(diào)查官名錄庫中指派技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)案件辦理。此規(guī)定使得全省技術(shù)調(diào)查官信息庫的資源在省、市、縣層面被充分利用，能最大限度發(fā)揮作用。

　?。ㄎ澹嵤﹦討B(tài)管理，確?！霸搭^活水”

　　《辦法》規(guī)定了技術(shù)調(diào)查官實施動態(tài)管理。技術(shù)調(diào)查官任職期限屆滿后，如未繼續(xù)聘任，自動解除聘任關(guān)系。技術(shù)調(diào)查官任期內(nèi)，可因個人原因要求提前退出。若發(fā)現(xiàn)技術(shù)調(diào)查官不符合任職條件、不能客觀公證履行職責等情形，知識產(chǎn)權(quán)管理部門可責令其退出?？蛇M可出的動態(tài)管理理念及制度能確保技術(shù)調(diào)查官隊伍的人員常新、人才輩出和持續(xù)的活力。

　?。﹫猿终蛞龑c反面警示并重

　　《辦法》規(guī)定了技術(shù)調(diào)查官可以給予報酬，也規(guī)定了不得謀取不正當利益、不能以技術(shù)調(diào)查官的身份或名義招攬業(yè)務或從事其他商業(yè)營利性活動，還規(guī)定了違反法律法規(guī)的依法追究責任，正面激勵與反面警示并重，引導技術(shù)調(diào)查官制度向好向善的方向發(fā)展。